Надзвичайний стан в Україні: рішення 23 лютого

23 лютого 2022 року Верховна Рада ввела надзвичайний стан на всій території України, окрім Донецької та Луганської областей. Підставою стала загроза нападу з боку Російської Федерації.

Що передувало

Рішення ухвалили після кількох днів стрімкого загострення. 21 лютого президент Росії Володимир Путін підписав укази про визнання незалежності так званих Донецької та Луганської народних республік з негайним набранням чинності. Він також попросив парламент ратифікувати договори про дружбу та взаємодопомогу з цими утвореннями.

У той самий день Путін звернувся до росіян. За його словами, в України немає традиції незалежної державності, вона є штучним витвором засновника СРСР Володимира Леніна, а також «маріонетковим режимом США», охопленим корупцією. Він повторив і твердження, що вступ України до НАТО становив би загрозу безпеці Росії.

Реакція за межами України

22 лютого російський парламент ратифікував договори про дружбу й співпрацю з ДНР та ЛНР, про які Путін просив за добу до того. Того ж дня міністри закордонних справ держав — членів Європейського Союзу погодили пакет нових санкцій проти Росії. У Берліні біля російського посольства зібралися учасники антивоєнної акції: вони протестували проти рішення Путіна відправити військових до сепаратистських регіонів України.

Що означало рішення Ради

Запровадження надзвичайного стану стало інституційною відповіддю України на ці події. Виняток для Донецької та Луганської областей у рішенні Верховної Ради був прямо зазначений. Послідовність подій показує, як за три дні дипломатичне й політичне протистояння переросло в рішення, що стосувалося всієї країни: від указів про визнання 21 лютого, через ратифікацію договорів і санкційне рішення ЄС 22 лютого, до оголошення надзвичайного стану 23 лютого.

У цьому ряду рішення Ради було єдиним кроком, ухваленим безпосередньо українським парламентом. Воно стосувалося внутрішнього режиму й ухвалювалося з прямим посиланням на загрозу нападу.